● 陇南市长安集团董事长、省人大代表 靳生忠“千企帮千村”精准扶贫行动
来源: | 作者:小编 | 发布时间: 2017-12-14 | 2109 次浏览 | 分享到:
“千企帮千村”精准扶贫行动开展以来,甘肃省人大代表、长安集团董事长靳生忠积极参与,积极为三河镇李台社的新农村建设和脱贫致富尽一点绵薄之力。靳生忠多次带领集团有关人员到三河镇李台村调查走访,根据实际情况研究制定帮扶措施和办法。
 
陇南市长安集团董事长、省人大代表
靳生忠“千企帮千村”精准扶贫行动


“千企帮千村”精准扶贫行动开展以来,甘肃省人大代表、长安集团董事长靳生忠积极参与,积极为三河镇李台社的新农村建设和脱贫致富尽一点绵薄之力。靳生忠多次带领集团有关人员到三河镇李台村调查走访,根据实际情况研究制定帮扶措施和办法。

三河镇李台村位于武都城区以东32公里处,大姚公路(省道206线)边,地形以浅山丘陵为主,福津河穿村而过,平均海拔1000多米,年均气温9℃,年降水量535mm,全年无霜期137天,周边连接有柏林、竹林等村,是全区的花椒集贸中心。辖李台社、赵台社、汪家坝社三个自然社,181户,796人,劳动力483人,村干部4人,党员16人,贫困户17户,68人。耕地面积895亩,林地1210亩,人均耕地面积1、95亩,有效灌溉面积54亩。经济收入以油橄榄、花椒以及劳务输转为主,年输转劳力283人,人均年纯收入2100元。

由于历史原因和自然条件的限制,本村80%的林地位于南山高半山上,常年干旱缺水,农业基础条件相对薄弱,尤其缺乏水利设施,严重制约着油橄榄和花椒产业的发展。油橄榄产业起步较晚,尚未形成产业化、规模化,特色产业增收不明显。村民文化素质不高,缺乏先进实用的农业科技知识以及劳务技能,外出务工以苦力型为主,收入较低。

经过和乡村社干部及一些群众深入沟通,召开座谈会,基本了解掌握了村民生产生活中遇到的困难。陇南市武都区人大主任景学书要求,镇、村干部要与帮扶单位一道,根据三河镇的实际情况,制订详细的帮扶计划,要着重解决关系人民群众切身利益的困难和急需解决的问题,为下一步开展帮扶明确方向。

根据对三河镇的掌握了解,靳生忠决定按照“输血”与“造血”、“治穷”与“治脑”相结合的原则,树立贫困户脱贫致富的信心和解决生产生活实际困难,初步拟从四个方面的帮扶:一是物资方面,给三河镇李台社49户村民,每家发放2吨水泥,共计98吨,价值4万多元,捐助修建富民桥一座,总投资139万元。以帮助村民粉刷房屋,改变居住环境和面貌;二是技术方面,针对三河镇村民文化程度普遍不高、缺乏先进实用的农业科技知识以及劳务技能的实际,决定由陇南市长安集团下属长安智才职业技能培训学校对村民进行相应的农业技术培训,让村民掌握一门技能,提高劳务收入;三是建设方面,帮助建设新农村,美化和亮化村容村貌。针对三河镇李台社、赵台社、汪家坝社河堤路面呈凹形,排水不畅,雨天积水严重的情况,拟将河堤重新整治,增高加宽,堤路结合,三个社的河堤连接成一条线,道路两旁栽上绿树、安装上路灯;四是产业方面,针对三河镇的经济收入以油橄榄、花椒为主,拟建立农贸市场,帮助村民实现种植、加工、销售一体化。

通过长安集团的指导、扶持,使三河镇李台社实现人均收入逐年递增、基础设施逐步完善、村民教育程度进一步提升,每户掌握一项技术,使李台社与全国同步达到小康生活水平。
自创办企业以来,靳生忠把社会责任和企业发展紧密结合起来,积极回报社会,他和他的长安集团先后为陇南的城镇建设、建校助学、扶贫济困等各项公益事业累计捐助达1000多万元。

为使企业能更好地参与扶贫开发,并取得实实在在的效果,特提出如下对策与建议:

(一)要进行科学有效的组织引导。要将企业参与扶贫开发纳入全区扶贫开发工作的总体规划,统一部署,统一协调,并在一定程度上给予指导;要尽快建立企业参与扶贫开发工作联席会议制度,与相关部门定期召开会议,及时沟通情况,研究工作问题,加强协调配合,及时研究解决企业在参与扶贫工作中出现的各种困难和问题。同时,要积极主动抓好企业与扶贫村、贫困户的牵线搭桥工作,引导企业结合各自实际,选择相应的产业发展项目,在方式上采取“公司+基地+农户”的产业扶持模式。

(二)进一步完善政策支持体系。推动企业参与扶贫不能靠行政命令,只能通过政策激励、建立互惠互利机制,引导、鼓励企业主动参与,才能具有生命力。针对当前政策不配套的问题,各级政府要统筹协调财政、税收、农业、国土、林业等部门,制定出台对企业参与扶贫开发的优惠政策,如无偿捐助的税收抵扣、扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等优惠政策。对企业参与扶贫的项目开发,各级各部门要在政策范围内给予大力支持,优先安排农业产业化资金,优先安排财政贴息贷款,优先安排土地使用计划,优先享受产业扶持政策;对在新品种和新技术的引进和推广、以及农民培训、基地认证、基地基础设施建设等方面的投入给予一定的补助或奖励;要进一步完善农村土地使用权的流转机制;进一步完善企业参与扶贫的资源配置政策,不断优化工作环境,以调动企业参与扶贫开发的积极性。

(三)进一步健全服务保障。要在科学发展观的指导下,按照以工促农、以城带乡的方针,围绕企业参与扶贫开发搞好服务保障。一是在企业与贫困村、贫困户的衔接上积极做好沟通对接,确保瞄准帮扶对象;二是在项目规划、资金安排上给予配合,特别是在引导受援村方面,真正做到组织配合、制度配合、土地配合、劳力配合、观念配合,力求帮扶产生明显成效;三是要搭建村企合作的服务平台,重点搭建产销对接、银企对接、研企对接的平台,促进企业与农户、金融机构、科研院所的有效对接,实现企业与农村资源、社会资源的有效整合,提高村企结对帮扶的效率和水平;四是要努力为企业参与提供政策、项目、市场信息等方面服务,帮助企业引进和培养人才,组织企业参与各种展销、拓展商务洽谈,扩大影响力,将企业发展规划与扶贫开发整体布局结合起来,为企业参与扶贫提供保障;五是在表彰奖励上实行统一部署,统一评比,对企业参与扶贫开发涌现出来的先进事迹、典型事例,纳入全区统一表彰奖励,使在参与扶贫工作中作出突出贡献的非公企业和爱心人士政治上有荣誉,经济上有实惠,社会上有地位,老百姓中有口碑。

(四)进一步发挥好基层组织的积极作用。一是基层村、社区“两委”要切实发挥好引导作用,在扶贫工作中主动邀请民企参与项目建设、产业发展、对口帮扶等计划的制定,认真吸取民企的建设性意见,不能直接将计划抛出来,强制要求民企直接完成。二是要引导民企发挥好组织的帮带作用。重点是发挥好企业在经合组织、商会建设中的带头作用,按照“行业相对、成熟建会”的要求,建设一批专业合作社、行业协会等,提高发展效能。

(五)要积极引导多形式参与扶贫。企业参与扶贫可以不拘形式,不论内容,应根据企业自身的条件、能力开展。基础较好、能力较强的企业,可以直接参与定点帮扶贫困村,实行“整村推进”帮扶;条件具备的可以与贫困村进行结对帮扶,开展“村企共建”实现互利共赢,共同发展;属农产品加工企业的,可以将产业基地建在贫困村,通过产业的发展带动贫困村群众脱贫致富;基础稍差,条件稍欠的,可以直接帮助建设一个具体项目,或修一条路,或建一个蓝球场,或建一个饮水工程,或者帮助失学儿童完成学业,或为一个困难家庭捐款捐物,奉献一片爱心等等。只要民营企业都行动起来,将会给陇南市扶贫攻坚增添无比巨大的力量。